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省生活报报道齐齐哈尔工程学院校长曹勇安:47年逐?#38382;?#20889;中国职?#21040;?#32946;传奇
日期:2018-11-05 

详细内容:

生活报记者周际娜

“教育最缺什么?#35838;?#20204;都会说缺钱,是钱吗?不是。是现代的教育观念,精髓在于观念的创新。”

在中国职?#21040;?#32946;领域,有这样一个极富传奇色彩的?#23435;鎩?#20182;投身教育47年,从一家小小的自考助学班起步,一手将其打造成拥有7000余名在校生的全日制大学;他获得过全国“五一”劳动奖章、第三届黄炎培职?#21040;?#32946;奖优秀校长奖?#28909;?#35465;;还曾作为中国教育专家代表团的成员,参加中美第三轮人文交流,在美国教育部演讲90分钟,畅谈现代制造业人才培养……

他叫曹勇安,今年64岁,现任齐齐哈尔工程学院理事长,兼任中国成人教育协会副会长、中国民办教育协会监事会副主席、中华职?#21040;?#32946;社专家委员会委员,并被国家教育行政学院、中共黑龙江省委党校、中国教育政策研究院等聘为兼职教授。

曹勇安教授在第十九届中国国际教育年会上就专题研讨做总结发言

“走?#32479;?#26412;扩张之路”——

从自考班起步成为全国首家兼并公办校的民办校

曹勇安创办的齐齐哈尔工程学院,如今包括南、北两个校区及附属高?#37117;?#24037;学校,现有教职员工450人,全日制在校生7000余人。

人们似乎很难想象,这样一所大学,竟然是从一家只有8个学生的自考助学班办起来的。1991年,曹勇安辞去公办教育的行政职务,在齐齐哈尔开班授课,当时校舍是租的,教师是聘的,校牌是借的,学生是清一色的高考落榜生。然而在他的带领下,仅用了两年时间,这家自考班的及格率高达80%,在校生增至2000人。1993年5月,黑龙江省教委鉴于这所全省排名前三的自考班还没有自己的名字,批准其为黑龙江东亚大学。

身处齐齐哈尔这个经?#20204;?#21457;达地区,如何激活企办教育资源是曹勇安一直思索的问题。几经剖析论证,他得出了这样的结论:“滚动发展太慢,银?#20889;?#27454;太难,集资办学太险,建学校不如买学校,买学校不如改造学校,唯有整合计划经济下沉淀的教育资源,走?#32479;?#26412;扩张办学的道路最划算。”

自此,?#24576;?#25972;合教育资源的“攻坚?#20581;?#25289;开了序幕。黑龙江东亚大学成立三个月后,这所民办高校迅速兼并了齐齐哈尔第一机床厂职工机电学院,第一次的资源整合使学校驶上了发展的快车道,成为了全国第一家民办校兼并公办校的典范。学校面向全国招生,开展高自考助学工作,并在众多的竞争对手中冲到了最前面,成为国家教育部?#38469;?#20013;心树立的三个典型之一。

齐齐哈尔工程学院正门

“变包袱为财富”——

开创全国“教育托管?#27605;?#27827;?#24179;?#20225;办教育解困难题

首战告捷,曹勇安并没有停滞不前,他率领全体教职工又进行了第二次教育资源的有效整合,开创“委托管理”之先河。

1995年5月,齐齐哈尔第一机床厂经济效益开始滑坡,至1997年年底共欠发教师16个月工?#30465;?#22312;“企业办不了、政府接不了、学校活不了”的情况下,1998年2月,曹勇安凭着“企办转民办”的成功经验,?#21171;?#40657;龙江东亚大学将陷入“政府难接、企?#30340;?#21150;、学校难活”困境的齐一机床厂8所学校(幼儿园)“托管”起来,组建了全国第一家从幼儿教育到高等教育,各类在校生12000名的民办教育集团——黑龙江东亚学团,这也是全国首家在校生超万人的教育组织。

曹勇安心里很清楚,只有深化改革,才能解决“人往哪里去”和“钱从哪里来”的问题。他将这濒临倒闭的8所学校,通过体制创新、机制转换,一举打造成了品牌学校。在无财政投入的情况下,10年累计创收1.14亿元。他开创的民办“托管”公办的试验,既为政府排忧解难,又为企业瘦身减负。教育“托管”取得了很大成功,成为“政企分离,政事分离,政校合作”的范例。“委托管理”的办学模式及?#39542;悖?#36824;被写入了《国家中长期教育改革和发?#26500;?#21010;纲要》。

2013年11月,曹勇安和他的团队“跨省托管?#20445;?#36890;过课程改革,将仅有602名在校生的三亚城市职业学院,打造成了全国首批百所现代学徒制试点学校,在校生增至1800名,“旺工淡学”课程建设经验得到了海南省教育厅的推广。2014年2月,他又全面托管甘南县的职?#21040;?#32946;,“委托管理”?#23433;?#26435;制度改革”被收入改革开放30年中国民办教育9个典型案例之中。

通过卓有成效的办学体制转换和教育资源整合,曹勇安为企办教育解困踏出了一条光明之路,并成功破译了如何“变包袱为财富”这一带有普遍意义的难题,真正收到了“政府满意、企?#23548;?#36127;、学校发展、社会认可”的?#24049;?#25928;果。


“升本不忘本”——

打造核心竞争力

努力探索创业型大学之路

2001年3月,黑龙江省人民政府批准在曹勇安创建的黑龙江东亚大学基础上,成立齐齐哈尔职业学院。2008年,这所学院被纳入《黑龙江省高等教育强省建设规划》,成为黑龙江省“重点鼓励成为国内有影响力的5所民办普通高校”之一。

这些年,民办教育大浪淘沙,不少民办高校几经沉浮,最终销声匿迹。“在全省民办高校里,我们虽然不是建校最早的,却是现存时间最长的。”曹勇安坦率地道出了自己的“生存秘籍?#20445;骸?#21150;学校必须着眼于未来,绝对不能?#36824;?#30524;前利益。”

高校的核心竞争力是什么?在他眼?#26657;?#26377;三样东西是买不来也偷不走的:“一支高素质的教师队伍,需要千锤百炼;一个优良向上的校风,需要千呼万唤;一个与?#26412;?#36827;的课程体系,需要千辛万苦。”

因此,当学校初具规模后,在“存钱”还是“?#26234;?#36825;个问题上,曹勇安几乎没有?#28120;?#36807;。他认为,“软件”和“硬件”的积累对学校至关重要,赚来的钱应该用在集中办学上。他买地建校舍,高薪聘任专职教师,这些深谋远虑,为学校日后发展打下了坚实的基础。

近年来,该校曾获“教育部高职高专院校人才培养工作水平评估优秀院校、中国民办高等教育优秀院校、十大最具社会影响力民办大学、首届黄炎培优秀学校奖、黑龙江省高校毕业生就业工作先进集体、市五一劳动奖?#30784;?#31561;多项荣誉。全国高校设置评议委员会专家牟延林曾用三句话评价这所学院:“这是一所包容性体制办学、个性鲜明、具有榜样作用的学院,这是一所值得齐齐哈尔人骄傲的、中国高校不可多得的、成就卓著的学院,学院的办学思想蕴涵东方哲理。”

2011年4月,齐齐哈尔职业学院经教育部批准,升格更名为齐齐哈尔工程学院,结束了齐齐哈尔建城以来没有市属本?#30772;?#36890;高校的历史。

“升本不忘本?#20445;?#22312;学校的称谓?#26657;?#26361;勇安坚?#26234;?#20837;这个地级市的名称。他认为,学校仍然要坚定不移地走职?#23548;际?#25945;育之路;坚定不移地走“政校企合作、产学研一体”的发展之路;坚定不移地探索“学校品牌靠专业,办学经费靠产业”的创业型大学建设之路。

“管理是科学也是?#38469;酢薄?/span>

将ISO9000标?#23478;?#20837;学校管理?#21171;?#19987;业创办了21个专业实体

有人说,校长是一所学校的灵魂。校长的领导力,直接关系到学校的生存与发展。2012年,曹勇安获得“黄炎培杰出校长奖?#20445;?#24182;当选为中国职?#23548;际?#25945;育十大“年?#28909;宋鎩薄?#22312;学校管理方面,他见解独到:“管理是科学,科学的意义在于求道;管理是?#38469;酰际?#30340;价值在于增效;管理又是艺术,艺术的生命在于创造。把想到的写出来,按写出来的去做,把做过的记下来,这就是管理。”

作为一个勇于创新的人,早在1999年,曹勇安就将ISO9000标?#23478;?#20837;到学校的管理中来。他结合在教育教学质量管理方面的?#23548;?#36890;过编制质量手册、程序文件、作业文件、质量记?#36857;?#24182;根据质量标准的预防、监督?#32479;?#32493;改进三大科学管理机制和“管理有程序、工作有依据、评价有证据”的原则,使学院管理工作步入标准化、程序化和法制化的轨道。他还总结?#23548;?#32463;验,著出《ISO9000在学校管理中的应用》一书,获得了省科技成果二等奖。

从2004年起,曹勇安确立了以“专业法人”制度为核心的“精兵强校”发展战略,落实“教师治学,校长治校”的法人治理模?#20581;?#22312;“专业法人”制度?#23548;校?#23398;院教师带领学生们开展了一系?#23567;?#33258;己”建设活动:校舍自己建、教具自己造、机床自己产、报告厅自己装修、数?#21482;?#26657;园自己安装,自己能做的事都通过专业公司以师带生的运营方式来完成。涌现出了齐齐哈尔信通机床制造有限公司总经理师恩雷、东亚建筑劳务公司副总经理崔晓东等一批学生创业典型。

“政校企合作、产学研融合、教学做合一?#20445;?#26361;勇安总结出来的这句办学模式,不仅张贴在学院的?#22870;?#19978;,更深植于师生心中。如今,学院?#21171;?#19987;业创办了齐三机床有限公司、汽?#21040;?#23398;中心(汽车博览中心)、家政教学中心(百草家园老年公寓)、机电设备有限公司、二手?#21040;灰资?#22330;、汽?#23548;?#39542;员培训学校等21个专业实体,覆盖了学校所开设的40多个专业,使应用型人才培养“魂有所依”。2012年5月,齐齐哈尔市政府还批准建立了以该院为主体的“再制造?#38469;?#30740;发与人才培养协同创新中心”和“‘养、护、学、?#20581;?#25945;’五位一体的文化型养老机构建设与人才培养协同创新中心”。

曹勇安非常重视学生管理创新,形成了以“学长制”为基础?#25945;?#30340;自主学生管理机制,发挥优秀学生的带动作用。学长的角色可以是非常灵活的,如?#20540;?#22992;妹、顾问、信息提供者、辅导员、教练、朋友,或者只是一个陪伴者。这样,就变少数学生的活跃为全体学生的参与,并将学长制扩大到了教学领域——从单一管理到全方位参与教育教学。


齐齐哈尔工程学院走出的“大国工?#22330;?#29579;刚

“校长是老师的老师”——

常年听课做笔记

以前瞻性目光贴近社会需求办学

“在我看来,校长是老师的老师,不是单纯的行政管理者,也应该是教师业务的引导者。”

曹勇安办公室的案头,常摆放着最新出版的教育期刊和著作,而其?#20889;?#37096;分都有他批注的痕迹。他还在学校网站上,专门设置了“校长推荐”栏目,把看到的好文章跟全校师生分享。

曹勇安还有个习惯,?#19981;?#25294;着笔记本到各个专业去听课,截止到今年10月中旬,他一年内已经听了53位老师的课,而且边听课边做笔记。课后,他会召集大家一起评课,指出?#35838;?#32769;师在课堂上的优缺点,共享教学经验。在研究机构统计的2001年至2011年这11年有关民办高等职?#21040;?#32946;学术影响力排名?#26657;?#40784;齐哈尔工程学院在期刊论文排名方面位居全国第二,而曹勇安也在学者排名中位居全国第?#27169;唤?#19977;年,在校生获授权专利481项。

除了狠抓教学质量,曹勇安更看重的是能否以前瞻性的目光贴近行业社会需求办学,对准“企业追随、政府需要、社会满意、学生成长”的教育理想,培养出高素质技能型人才。在企办校从教多年,他深知工学结合的必要?#38498;?#37325;要性,不能用传统的普通高等教育思维来主导现代高等职?#23548;际?#25945;育。他打了个比方,“普通高等教育出的是半成品,是为高层建筑物打基础用的;而应用型高等教育出的是成品,是多层现?#21487;?#33267;是活动板房。它最?#24576;?#30340;特征是‘跨界性’,没有企业的参与是难以实现培养目标的。”

本着“开一个专业,办一个实体,搭一个?#25945;ǎ?#21019;一个品牌”的专?#21040;?#35774;理念,该校坚持以“做中学”为宗?#36857;?#25945;师带领学生们在?#23548;?#20013;学习成长。?#28909;紓?#36890;过创设真实的工程教育环?#22330;?#40784;三机床有限公司,成功将经验性积累转化为教育性传递,缩短了人才培养周期,改变了学校教育不能培养出再制造人才的情况,将过去人才只能在工作场地中的“自?#24576;?#38271;?#20445;?#25913;为在学校中?#20658;?#36137;?#33050;?#20859;”。

值得一提的是,2015年10月,在全国首届“大众创业、万众创新”活动周?#26657;?#40784;齐哈尔工程学院从2000多个参选单位中?#24310;?#32780;出,成为东北三省唯一的入选单位,112个参展单位中仅有两所高校,另一所是清华大学。近几年,趁着大学生创业这股大潮,该校毕业生已从单一的个体就业向团队输出转变,目前有在校生公司62家,2016、2017、2018届毕业生带着55个公司走出了校园……

学生在学院创设的真实职业环境中真学真做

走出国门演讲——

教改?#23548;?#25104;为国家级教学案例曾在美国教育部演讲90分钟

多年来,曹勇安的办学经验广受?#30340;?#20154;士赞许,他的很多教育理念影响广泛。2015年11月,在国家教育体制改革领导小组召开的“政府购买教育服务”座谈会上,曹勇安做了齐齐哈尔市教育体制改革中《政府购买教育服务的?#23548;?#19982;思考》汇报发言,介绍了齐齐哈尔工程学院20多年办学历史上分别接受市政府的委?#26657;?#31649;理基础教育、职?#21040;?#32946;以及一次接受国企、一次接受私企委托管理的?#23548;?#21644;所进行的探索,明确了政府采购“人民满意的教育?#20445;?#21487;?#28304;?#20351;政府职能的转变,使政府从教育服务的“生产者?#21271;?#20026;?#23433;?#36141;者?#20445;?#20419;使办学主体外在责?#25991;?#22312;化,不断提高学校的办学质量?#25176;?#30410;,同时也促进了事业单位的改革,加速了公办民办共同发展的办学格?#20013;?#25104;。

曹教授的汇报发言,引起了很多人的关注。与会领导和专家学者认为,齐齐哈尔工程学院的委托管理?#23548;?#20026;下一步政府购买服务提供了有益的探索和经验。而早在2014年8月,第二届国家教育咨询委员会第一次全体会议上,国务院?#38382;率以?#20027;任陈进玉在向国务院副总理刘延东的汇报?#26657;?#25512;荐了齐齐哈尔工程学院“委托管理”的办学体制改革成果、向外输出优质办学资源的办学?#38382;健?/span>

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齐工程学生带公司毕业

如今,齐齐哈尔工程学院的教育改革?#23548;?#24050;成为国家教育行政学院的教学案例。曹勇安已连续20年受聘国家教育行政学院兼职教授,也是民办高校中的唯一一位。仅2017年,他就累计飞了144个航程,平均每2.5天一个起降,通过讲学、报告等方式传播办学及课程建设经验。他的演讲足迹遍及全国20多个省?#26657;?#20035;至比利时和美国,曾在美国教育部演讲90分钟,畅谈现代制造业人才培养。在教育界,曹勇安的“粉丝”越来越多,学校里经常有来自全国各地的参观者,有时一天就得接待好几拨……

从高职到本科、从黑龙江畔到南海椰林,47年来,曹勇安执著地追逐着自己的教育梦,以广博的学识、独到的教育理念、严谨的治学精神?#22270;?#33510;办学的成功?#23548;?#20026;我国民办高等教育和职?#21040;?#32946;的发展作出了?#24576;齬毕住?#23613;管他双鬓渐白却初心未改,“我的理想是探索‘学校品牌靠专业,办学经费靠产业’的创业型大学之路,为中国教育开辟一块试验田!”曹勇安坚定地说。


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